テレビやラジオなどの放送局が、国から周波数を割り当てられて行っている許認可事業であることは知られている。しかし、放送局が国に対して「電波利用料」を支払っているということを知っている人は、意外に少ないかもしれない。また、電波利用料の存在を知っていても、それがどのくらいの額なのか知っている人はもっと少ないだろう。 総務省は2月末、この電波利用料の詳細を発表した。前回公開したのは2008年というから、ほとんどの人が知らないのも無理はない。自民党の河野太郎衆議院議員は総務省に「テレビ局ごとの電波利用料の負担金額を出してほしい」と要求したところ、総務省の担当課長は「個別の負担金額は開示しておりません」と答えたらしい。さらに河野氏が「どうして出さないのか」と尋ねると、その課長は「テレビ局のプライバシー」だと答えた。その後、自民党が総務省に強く要請し公開が決まったようだが、今回の発表でわかったのは、テレビ局がボロ儲けしている実態だ。 テレビ局全体の電波利用料負担は、総計で34億4700万円にしかならないのに対し、営業収益は3兆1150億8200万円もある。電波の“仕入れコスト”は、営業収益のわずか0.1％ということになる。 そもそも電波利用料とは何か？ 電波法や総務省の資料によると、「電波利用共益費用」、つまり「電波の適正な利用の確保に関し無線局全体の受益を直接の目的として行う事務の処理に要する費用」の財源に充てるため、テレビ局やラジオ局、携帯電話会社など無線を利用する者が支払うものとなっている。要するに、違法電波による混信障害などから電波環境を守るための経費を徴収するという名目でつくられた制度だ。 電波利用料を支払っているのはテレビ局などの放送局だけではない。電波を使っている携帯電話会社も支払っており、全額通話料として携帯電話ユーザーに転嫁されている。具体的には、携帯電話1台につき年200円だが、携帯の支払い明細書に「電波利用料」という記載がないので、利用者が知らないのも無理はない。 12年度の電波利用料収入は約715億円の見通しで、内訳は携帯電話事業者が72.3％なのに対し、放送事業者はたったの7.2％である。NHKは電波利用料を受信料に転嫁しているし、民放は企業が支払うCM料に転嫁している。つまり、電波利用料のほとんどは、携帯電話を使っている消費者が負担しているといってよいだろう。 ●テレビ局の地デジ化対策費用を携帯電話ユーザーが負担？ では、その電波利用料を、国は具体的に何に使っているのか？ 主な内訳は、次のようになっている。 ・地上デジタル放送総合対策：45.0％ ・研究開発：18.0％ ・総合無線局管理システム：9.8％ ・電波監視：8.3％ 支出の半分近くを占める地デジ対策費は、実質的には放送局などへの補助金であり、とくに地デジ化の資金繰りに苦しむ地方テレビ局を救済するかたちになった。 つまり、携帯電話利用者が支払っている電波利用料で、テレビ局を支えている構図だ。そのテレビ局はといえば、社員の給料が高いのは誰でも知っており、民法キー局の平均年収は軒並み1200万円以上である。公共放送たるNHKの平均年収も1185万円であることが2月に発表された。許認可事業のため事実上新規参入のないテレビ業界が濡れ手で粟というのには、違和感を感じざるを得ない。 ●電波オークション導入をやめた自民党 国民の公共財産ともいうべき電波の周波数を競争入札にかける「電波オークション」を導入しようという話が進んでいた。民主党政権では次回の電波割り当てから入札を実施することを閣議決定し、昨年の国会に電波法改正案を提出していた。 しかし、安倍政権に交代するや、新藤義孝総務相は「今国会に（オークション導入の）法案を提出することはない」と言明し、電波オークションを葬り去ってしまった。 現在は総務省が裁量で放送局や通信事業者に電波を割り当てて電波利用料を取っているが、これから利用が進む第4世代携帯電話向け電波などを入札にかければ、数千億円の収入になるとみられていた。また、民主党政権下で電波オークション導入を提言した大阪大学の鬼木甫名誉教授によれば、現在テレビが占拠している帯域も含めてすべてをオークションにかけたとすれば、30兆円近くの価値があるとのこと。安倍政権は国庫に入るはずだった数千億円に上るオークション収入をフイにしてまで、テレビ局などによるタダ同然の電波使用という利権を維持させることにしたのである。安倍政権がオークションを取りやめた理由として、「大メディアに恩を売りたかった」との見方もあるが、真相はわからない。 放送局と通信事業者にすれば、オークションが導入されれば外資など新規業者がライバルとして参入し、新たな脅威になっただろう。それに対抗するには、現在支払っている電波料に加えて、オークションで競り勝つ高額な費用が必要になったはずだ。特にテレビ局は、なんとしてもオークションを阻止したかったはずだ。 総務省も実は、本音ではオークションをやりたくなかったと言われている。電波利用料は税金ではないため、財務省による再分配の対象とはならず、形の上では一般会計の総務省予算になっている。ただ、電波法によって使い道が決められている特定財源であり、全額が総務省によって使われる。総務省の「隠れ特別会計」との指摘もあり、総務省が自分たちの裁量で使える予算なのである。もし、オークションが導入されていたら、総務省はこの貯金箱を失い、財源を財務省に取られていたとの声もある。 先ほど、電波利用料の使途内訳で「研究開発：18％」と書いたが、これなどは天下り先である特殊法人へのばらまきとの指摘もある。これまでのように電波利用料を握っておくことが、総務省にとってもおいしい話なのだ。 電波オークションは世界の常識になりつつある。OECD加盟国の約3分の2はすでに電波オークションを導入しており、欧米諸国はほぼすべての国で導入している。アジアでも一般化しつつあり、導入していないのは、モンゴル、北朝鮮、そして日本などである。 （文＝横山渉／ジャーナリスト） ■おすすめ記事 トヨタ元取締役、岸恵子の不倫暴露が社内で話題？ 過去にも社内不倫で出世逃す なぜマックはハンバーガー値上げに踏み切ったのか？新価格戦略のポイント 坂口憲二、“二股路チュー”で露呈？黒い人脈と女優・アイドル食いな裏の顔 脱・物忘れ、健忘症！ たった1アクションで思い出せなかった記憶が蘇る、その方法とは？ 「日本は毅然とした態度をとったほうがよい」暴走老人・石原慎太郎の“遺言”は日本人の心に響くか!?総務省が設置される中央合同庁舎第2号館
（「Wikipedia」より／Wiiii）
テレビ局の電波利用料負担、携帯会社のわずか10分の1？ テレビ局と総務省の利権か
サイゾーのニュースサイト「Business Journal」の中から、ユーザーの反響の大きかった記事をピックアップしてお届けします。
■「Business Journal」人気記事（一部抜粋）
トヨタ元取締役、岸恵子の不倫暴露が社内で話題？ 過去にも社内不倫で出世逃す
なぜマックはハンバーガー値上げに踏み切ったのか？新価格戦略のポイント
坂口憲二、“二股路チュー”で露呈？黒い人脈と女優・アイドル食いな裏の顔
■特にオススメ記事はこちら！
テレビ局の電波利用料負担、携帯会社のわずか10分の1？ テレビ局と総務省の利権か - Business Journal（5月9日）
――『私の何がイケないの？SP』に出演してみて、反響はいかがでしたか？
ヴァニラ もうすごかったです。ブログにもうれしいコメントがたくさんあって、やっぱり女の人は、みんなそういうことに興味があるんだなあって思ったので、あらためて整形を公表してよかったなって。それに、昔の自分は、見た目に自信がなくて暗くなってたから、克服したところをみんなに見てもらえてよかったです。
――番組では、整形について、かなり赤裸々に語っていましたね。
ヴァニラ 整形って、芸能人だけでなく、一般の方もたくさんしてるのに、日本ではまだ後ろめたさもあって隠す傾向があるじゃないですか。でも、「美しくなるために努力することの何が悪いの？」って思うし、全然恥ずかしいことじゃないと思うので、私はあえて言っていこうかなって。
――過去に、整形を隠したいと思ったことは？
ヴァニラ 一度もないです。周りにも普通に言ってました。
――ヴァニラさんが目指す「美」について教えてください。
ヴァニラ 完全に人間離れしたいんです。2.5次元というか、「マネキンなのか？ 人間なのか？」くらいの感じ。具体的には、顔はフランス人形の雰囲気で、体はボンキュッボンのセクシーな感じを目指してます。真似するのはあまり好きじゃないので、「何になりたい」っていうより、自分の思う最上級の美を、作品を作る感覚で作っていきたいんです。
――最上級の美にはまだ達しませんか？
ヴァニラ まったくです！ 全然です！
――今後、手術したい箇所はどこですか？
ヴァニラ 最近、胸を大きくしたので、次はウェストを思いっきりちっちゃくしたいです。脂肪吸引も取れるとこまでやって、あばらとかも取っていけたらいいなあって。
――ちなみに現在のスリーサイズは？
ヴァニラ B95、W55、H88です。ウェストは40センチ台とか、人が聞いたら「え？」って思うような、あり得ない数字にはいきたいですね。砂時計みたいな体形が理想です。
――バストに合計1リットルのシリコンパックを入れたそうですが、バストにはもう満足されてるんですか？
ヴァニラ ん～。今の身長だと、このくらいのバストでもいいかなと思うんですけど、のちのち足を伸ばす手術も受けたいと思っているので、そしたらバランスが変わってくると思うんです。なので、どこかいじったら、バストもまたやるかもしれないですね。
――身長を伸ばす手術は、一度骨折させたりと、大掛かりみたいですね。
ヴァニラ そうですね。でも、別に「背が高くなりたい」という願望があるわけじゃないんです。むしろ身長はちっちゃいほうがお人形っぽいじゃないですか。ただ、全身のバランスを考えた時に、今の自分は足を伸ばさないとキレイじゃないなって思うから。だから、もし胴を短くできる手術があるなら、そっちをやりたいですね（笑）。
――あくまでもバランスが大切なんですね。
ヴァニラ 整形は「やればいい」ってものじゃないと思うんです。目だって大きくすればキレイなわけじゃないし。究極の美のバランスを考えながらやっていきたいなって。でも現実で理想通りにするのはなかなか大変ですね。CGみたいに、パソコンで「ここ縮めて、ここ伸ばして」っていじれたらいいのにって、いつも思います（笑）。
――『私の何がイケないの？SP』で、「原形をなくしたい」というヴァニラさんに対して、脳科学者の先生が、消失願望や自殺を危惧されてましたが。
ヴァニラ 今は“作品”を作ることが楽しいので、心のことは心配ないと思っています。ただ、いつか見た目が崩れてきたり、今よりも悪くなってしまった時のことを考えると、そうなることもありえるかもしれません。
――他人を見た時に、「ここ整形すればいいのになあ」と思ってしまうことはありますか？
ヴァニラ 結構よくあります（笑）。彼氏とかには、「ここ直したら、絶対もっとよくなるのに」とか言っちゃいますね。もちろん、本人が望んでなければ言ったりしないですけど、「キレイになりたいけど、どこをやったらいいんだろう」って悩んでる子がいたら教えてあげたいです。
――今までの彼氏の中に、ヴァニラさんのアドバイスを受けて手術した男性はいますか？
ヴァニラ います。一番長く付き合ってた彼氏とは、一緒に手術しに行ったりしてました。
――好きになる男性は、やはり美意識が高い人が多いですか？
ヴァニラ そうですね。お化粧やアートメイクをしてる人とか……ヴィジュアル系ばっかりですね（笑）。
――今後、どんな活動をしていきたいですか？
ヴァニラ テレビなどに出て、アーティストとして、自分を高めていく過程をずっと見てもらいたいなあって思ってます。あとは、美容関係の商品開発にも携わりたいし、ブランドも立ち上げたいし、美容カウンセラー的な立場でアドバイスもしていきたいですね。
――容姿に悩んでいたり、イジメで苦しんでいる女の子に向けて、どんなことをアドバイスしてあげたいですか？
ヴァニラ 美は、努力すれば手に入れられるってことを知ってほしい。別に整形を勧めてるわけじゃなくて、例えば「メイク変えてみよう」とか、「これを真似してみよう」とか。「私はいいや」って思わずに、何か1ついい方向に変えていってもらいたいなあって思いますね。ヴァニラだって、元がよかったわけじゃないけど、強い気持ちでここまで変えられたわけだから。
――ヴァニラさんの最終目標を教えてください。
ヴァニラ みんなが憧れるお人形！ 人間じゃなくて、お人形です。それで、日本に宮殿みたいな家を建てて、夜は舞踏会を開いたりしたいです。
――夢のような世界ですね。
ヴァニラ 愛に溢れていて、幻想的で、夢のある世界を作りたいんです！ 今見えてる世界が、あまりにも現実的過ぎて、それが結構しんどいなって感じていて……。例えばヨーロッパのほうとかって、家族を大事にする風潮があったりとか、すごく愛に溢れてたりするじゃないですか。日本でももっと家族で一緒にご飯を食べることが普通になったり、愛に溢れて、しかも美しい、そんな世界に変えられたらいいですね。
（取材・文＝林タモツ／撮影＝梅木麗子）
●Vanilla(ヴァニラ)
ヴェルサイユ宮殿出身。幼少の頃に容姿でいじめを受け、当時出会ったフランス人形に憧れを持ち、“生きるフランス人形”となることを決意。整形代を稼ぐために18歳で夜の仕事を始める。現在、総額1,000万円超の整形を施しているが、本人としてはまだ未完成。今後は、容姿で悩んでいる人などに対し、自分を通して勇気を与えていける美の伝道師になっていきたいという想いで、各メディアに登場していく予定。
ブログ<
